邯鄲市市?？萍己献髻Y金管理辦法

條 為規(guī)范市校科技合作資金的使用和管理，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市校科技合作資金(以下簡稱市校合作資金)，是指根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定籌集建立的，主要用于與市人民政府簽訂合作協(xié)議的大專院校、科研單位同我市企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技成果推廣應(yīng)用合作的專項(xiàng)資金。

　　第三條 市校合作資金的使用、管理，應(yīng)遵循統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)選項(xiàng)，突出重點(diǎn)和嚴(yán)格管理的原則，堅(jiān)持有償使用和無償使用相結(jié)合，提高市校合作資金的使用效益。

　　第四條　市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市校合作資金使用和管理中重大事項(xiàng)的審定工作。市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)市校合作資金的使用、管理和監(jiān)督工作。

　　第五條 市校合作資金的來源包括：

　　(一)列入市財(cái)政預(yù)算的資金和視財(cái)力情況增加的資金;

　　(二)收回的有償使用的市校合作資金;

　　(三)市校合作資金的有償使用費(fèi);

　　(四)使用市校合作資金取得的收益分成;

　　(五)市人民政府規(guī)定應(yīng)納入的其他資金。

　　第六條 　市校合作資金的使用應(yīng)以本市確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、科技工作重點(diǎn)為指導(dǎo)，以經(jīng)過專家論證的本市科技發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃以及行業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃為依據(jù)。重點(diǎn)支持以下市?？萍己献黜?xiàng)目：

　　(一)列入國家和省科技計(jì)劃的重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目;

　　(二)符合邯鄲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目;

　　(三)有利于提高市?？萍紝?shí)力及科研水平的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)公益性研究項(xiàng)目;

　　(四)有市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，包括中試、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期工作;

　　(五)在我市共建重點(diǎn)試驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)學(xué)科的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);

　　第七條　市校合作資金使用方式和開支范圍：

　　(一)無償資助。對處于研究開發(fā)階段的應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。一般采用成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式。

　　(二)部分回收。對處于產(chǎn)業(yè)化階段，能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，采取部分回收方式。根據(jù)合作項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)模確定單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度一般在30-100萬元，用科技三費(fèi)安排。項(xiàng)目完成后回收資助資金的50%。

　　(三)貸款貼息。對為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼等方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

　　經(jīng)費(fèi)的開支范圍參照《邯鄲市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法(試行)》執(zhí)行。

　　第八條 申請市校合作資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)具備下列條件：

　　(一)在我市工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨(dú)立法人資格;

　　(二)具有健全的財(cái)務(wù)核算體系和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法;

　　(三)財(cái)務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力;

　　(四)經(jīng)營活動(dòng)中無違法違紀(jì)行為;

　　(五)與科研院所或高等院校有實(shí)質(zhì)的合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效、有約束力的合同。

　　第九條 申請市校合作資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件：

　　(一)符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策，符合我市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域;

　　(二)組織運(yùn)行方式合理，雙方責(zé)權(quán)利及知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確;

　　(三)雙方合作研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)目標(biāo)明確，技術(shù)先進(jìn)，科學(xué)可行，雙方合作前期工作基礎(chǔ)扎實(shí);

　　(四)投資計(jì)劃預(yù)算合理，自籌資金落實(shí);

　　(五)申請貸款貼息的項(xiàng)目，銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

　　第十條 目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，可實(shí)行招標(biāo)。實(shí)行招標(biāo)的科技項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市科技局確定。

　　第十一條　項(xiàng)目承擔(dān)單位申請使用市校合作資金，應(yīng)向市科技局、市財(cái)政局提出申請。實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按市校合作招標(biāo)項(xiàng)目書的要求投標(biāo)。

　　第十二條　項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)使用市校合作資金的申請;

　　(二)同科技開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方簽署的科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者科技成果推廣應(yīng)用合同;

　　(三)可行性研究報(bào)告;

　　(四)項(xiàng)目所在地的縣(區(qū))科技合作主管部門和財(cái)政部門的審查意見;

　　(五)科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)讓方的科技成果管理機(jī)構(gòu)和專家論證組的審查意見。

　　實(shí)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照《河北省財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，向市校合作辦公室提供材料。

　　第十三條　市科技局與市財(cái)政局協(xié)商后，擬定資金的年度支持重點(diǎn)和工作方案，并報(bào)送市政府主管科技的領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)組織實(shí)施，同時(shí)上報(bào)上一年度市?？萍己献鞴ぷ骺偨Y(jié)、資金使用情況。

　　第十四條 市科技局和市財(cái)政局應(yīng)對申請使用市校合作資金的開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)期限、執(zhí)行進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)程度、經(jīng)費(fèi)概算、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和綜合平衡，共同制定并下達(dá)年度項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃，對重要項(xiàng)目要經(jīng)市主管科技的領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)同意后立項(xiàng)。

　　第十五條　經(jīng)審核批準(zhǔn)執(zhí)行的合作項(xiàng)目，在市校合作資金撥付前，市科技局應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂市校合作資金使用合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及合作開發(fā)的科研項(xiàng)目形成的產(chǎn)權(quán)歸屬。市校合作資金使用合同簽訂后，市科技局應(yīng)按照科技三項(xiàng)費(fèi)用管理的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，分階段撥付資金。

　　第十六條　市科技局、市財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)市校合作資金的投放、使用和回收的監(jiān)督管理，嚴(yán)格資金管理制度，避免和減少風(fēng)險(xiǎn)損失，提高合作項(xiàng)目實(shí)施的成功率。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和用途，合理、節(jié)約使用市校合作資金。

　　第十七條　市科技局和市財(cái)政局應(yīng)按照市校合作資金使用合同的規(guī)定，按期收回有償使用的市校合作資金的本金和使用費(fèi)。收回的資金并入市校合作資金，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

　　第十八條　項(xiàng)目承擔(dān)單位到期不能歸還有償使用的市校合作資金的，3年內(nèi)市級科技計(jì)劃將不再支持該單位項(xiàng)目，同時(shí)不再推薦申報(bào)上級科技計(jì)劃的支持。

　　第十九條　市校合作項(xiàng)目實(shí)行中期檢查和年終執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同的要求，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年十二月二十五日前報(bào)市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條　項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同確定的任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)向歸口部門提出鑒定、驗(yàn)收和評審申請。市科技局應(yīng)按照河北省科技成果鑒定的有關(guān)規(guī)定，組織鑒定，驗(yàn)收或者評審。

　　第二十一條　利用市校合作資金委托開發(fā)的科研項(xiàng)目，因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期效益的，或者因不可抗力導(dǎo)致開發(fā)項(xiàng)目失敗的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任按合同約定承擔(dān)。并向市科技局報(bào)送有關(guān)情況。

　　第二十二條　有下列行為之一的，市科技局、市財(cái)政局有權(quán)中止市校合作資金使用合同，停止撥款，并收回利用市校合作資金購置的設(shè)備和資料;情節(jié)嚴(yán)重的，不再批準(zhǔn)使用市校合作資金：

　　(一)截留、擠占或者挪用市校合作資金的;

　　(二)未按規(guī)定的使用范圍和合同規(guī)定使用市校合作資金的;

　　(三)未按期歸還市校合作資金及使用費(fèi)的。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。